Selon le site gayromandie.ch, le gouvernement du canton de Vaud aurait présenté, dans le cadre de son programme de législature 2003-2007, un projet de PaCS. "Après Genève et Zurich, il semble que l’élan cantonal ait été freiné à l’annonce de l’avancement du projet fédéral," rappelle l'article. "Fribourg et Valais ont rejeté leurs propositions, Neuchâtel semble en attente. Dans le calendrier, il faudra encore entre trois à quatre ans au projet fédéral avant qu’il entre en vigueur. Avant cela, nous devrons très certainement passer par une votation suite au référendum que les mouvements conservateurs vont lancer. Si le Canton de Vaud met en place une loi anticipant la fédérale, ce serait alors un signe qu’une pièce supplémentaire du puzzle helvétique se prononce dans le sens de donner des droits aux couples de même sexe, ce qui serait un signe fort pour la future votation populaire."